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海陆空全面发展 山东开启交通强省建设格局
时间:2019-07-23 10:58:29   作者: 中国党政理论网

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  近期,山东的交通大事件接连不断。

  最新消息显示:京沪高铁二通道天津至潍坊段以及潍烟高铁两个项目合并为一个项目,潍烟高铁调整为国家干线铁路;鲁南高铁有望提前通车;雄商高铁预计9月底前完成可研批复,年底具备开工条件……

  此前,7月10日,山东省机场管理集团在济南举行集体签约仪式,与九家合作单位签署战略合作协议,山东机场资源进一步整合壮大。

  7月9日晚,青岛港国际股份有限公司发布公告,威海港100%股权将无偿划转给青岛港集团,山东港口整合也开始了大动作。

  公路方面,济青高速、滨莱高速改扩建工程不断加速,通车在即。

  从空港到港口再到陆地,频繁动作的背后预示着山东将作何打算?这对山东交通强省战略以及经济发展有何作用?下一步山东又将如何规划呢?

  全方位布局

  今年2月份,山东省机场管理集团挂牌成立,山东机场新建、扩建热潮兴起。

  目前,济南机场总体规划即将获得批复,今年将全面展开改扩建二期工程;青岛新机场下半年将投入使用;烟台机场二期工程争取今年开工;威海、临沂机场扩建,济宁、菏泽新机场建设也即将启动。山东机场在“大整合,大建设,大发展”关键时期取得了良好开局。

  除了机场建设步伐加快之外,7月9日晚,青岛港与威海港宣告合并,威海港100%股权无偿划转给青岛港集团,山东港口整合步伐也不断加速。

  2018年2月,在山东省“两会”上,山东省省长龚正再次提出“海洋强省”战略,谋划推进青岛港、烟台港、日照港、渤海湾港四大集团建设,适时组建山东港口投资控股集团。

  随着青岛港与威海港的合并,山东港口大整合只差最后一步——整合境内青岛港、日照港、烟台港和渤海湾港四大集团,组建山东港口投资控股集团。通过这种港口的整合,山东港口间同质建设、无序竞争的局面将得到改善,山东港口经济必将进一步发展。

  此外,铁路建设方面,济青高铁去年底建成通车,济南到青岛的时间最快为1小时40分钟;鲁南高铁日照至曲阜段通信、信号专业已进入静态验收阶段,通车后可有效解决山东省鲁南、鲁西南地区群众快速出行的问题;济莱高铁预计今年8月全面开工,山东高铁网络进一步完善。

  高速公路建设上,2019年,山东计划建成7条高速公路,改扩建2条,通车里程达6400公里。目前,济青高速改扩建工程已进入收尾阶段,预计7月底通车;滨莱高速改扩建工程沥青全线铺通,预计8月初正式通车,两条铁路的建成通车标志着山东进入高速公路八车道时代。

  迹象已显

  今年的山东交通建设动作频频,但之前早有信号放出。

  2017年,党的十九大提出“建设交通强国”战略部署,之后,山东迅速采取行动。

  2018年初,国务院批复《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》,《方案》中山东把交通基础设施作为新旧动能转换的三大支撑之一,交通运输新旧动能转换重大工程全面展开,公路、铁路、水路、机场、枢纽、城市轨道交通等一批重大交通基础设施建设全方位推进。

  时隔不久,在山东省十三届人大一次会议上,“推进交通强省建设”写进了政府工作报告。

  同年6月,习近平总书记视察山东时强调,要加快基础设施互联互通,为高质量发展提供强力支撑,这一指示为山东交通建设指明了方向。

  9月,山东发布《山东省综合交通网中长期发展规划(2018-2035年)》,重点构建“四横六纵三环”现代化高铁网络和“四横四纵”货运铁路网,构建“九纵五横一环七射多连”高速公路网,构建以济南、青岛、烟台机场为枢纽的“三枢十三支”运输机场格局……到2035年,全面形成快捷高效的综合交通圈。

  11月,山东又发布《关于进一步扩内需补短板促发展的若干意见》,涵盖铁路、公路、机场、港口等诸多方面,42条意见中前9条都是关于“加快重大基础设施建设”的内容。

  相关的政策还有很多,可以说,2018年山东开启了交通强省建设新局面。

  2019年,山东更是持续发力,全面启动实施交通强省战略。

  今年2月,在全省狠抓落实动员大会上,山东把重大基础设施建设列为八大战略布局之一。按照规划,山东将完善全省综合交通网中长期发展规划,济南、青岛、烟台、菏泽等机场新(改扩)建加快推进;港口一体化运营进入实质阶段;全面构建“四横六纵三环”现代化高铁网络,济郑、鲁南等6条高铁已开工或即将开工;实施“九纵五横一环七射多连”高速路网规划,18条高速公路规划建设顺利实施,全面拉开基础设施框架。

  同时,年内山东将全面完成《山东省建设交通强省规划纲要(2018—2050年)》《山东省建设交通强省研究(2018—2050年)》及多项子课题研究,形成强省建设科学完整的“设计图”“路线图”。

  因此,在种种顶层设计和政策加持下,山东交通动作频频并不意外。

  有何图谋

  山东迫切的布局海陆空交通,背后有何图谋?

  正所谓大道通衢处,一城必兴起。交通对于一个地区经济的发展是不言而喻的。

  以济青高铁为例。济青高铁,是中国“八纵八横”高速铁路网青银通道的东端部分,线路呈东西走向,西起济南东站,经章丘、邹平、淄博、临淄、青州、潍坊、高密、胶州,引入青岛红岛站,是横贯山东众多主要城市的“大动脉”。

  济青高铁的开通运营,不仅拉近了城市间的距离,助力山东省内的“2小时”交通圈的构建,更重要的是,该铁路线对片区的发展也能起到带动作用。

  例如淄博,该铁路线不仅带来了一座淄博北站,更带来了一座科学城,这座科学城以淄博北站为核心,坐落在淄博新北城,成为了淄博主城北拓的关键,张店桓台两城融合的关节所在。

  再比如说青州。借助济青高铁的辐射带动,青州的花卉产业再次“绚丽绽放”。山东青州市花卉高科技博览园生产管理处副主任李青春说:“青州市也是抓住新高铁开通带来的大量的客流,还有技术流、资金流、信息流等等资源,下大力气把花卉进一步转型升级,争取到2019年年产值突破100个亿。”

  不仅仅是高铁,机场、高速公路、港口的建设也会对山东经济带来想象不到的推动作用。

  众所周知,山东原有7大港口,但除了青岛、烟台和日照港3个亿吨大港,其余的港口规模小且“身份”不一,低水平重复建设、各港口无序竞争等问题比较突出。

  2018年3月,山东整合滨州港、东营港、潍坊港,组建了山东渤海湾港口集团;前不久,青岛港又与威海港合并,形成青岛港、渤海湾港、烟台港和日照港四大集团。

  山东港口集团的组建,除从整体上实现省内港口由同质竞争转为错位发展,由单兵作战转为组合发展外,也对山东港口实现做优做强,和建设海洋强省具有积极影响。

  从交通运输部发布的《2019年5月全国港口货物、集装箱吞吐量》看,今年1至5月,沿海累计完成货物吞吐量37.04亿吨,其中山东合计完成6.48亿吨,仅次于广东合计的6.68亿吨吞吐量,位列全国第二。

  集装箱吞吐量数据则显示,今年1至5月,沿海合计完成9287万TEU,其中山东合计完成1208万TEU,次于广东的2357万TEU、上海的1778万TEU以及浙江的1268万TEU,居全国第四。

  因此,山东海陆空交通建设全面起势,不仅助力于山东交通强省建设,还会对山东经济高质量发展提供强大动力。

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